8月24日下午，区政协新桥镇联络组开展2023年调研课题《关心关爱新就业群体，织密暖“新”服务网》推进会暨专题协商活动，区政协常委、提案委员会主任王秋林出席。区政协新桥镇联络组组长、党委副书记张娟，区社会工作党委副书记李杰瑜，东华大学机械工程学院党委副书记杨蓉，新桥镇联络组的各位政协委员，新桥邮政、各物流站点负责人以及新桥镇综合党委、社区党群服务中心、派出所、市场监管所、丁浜居民区、各银行新桥网点等相关部门负责同志共30余人参加了调研。

区政协常委、提案委员会主任王秋林指出，党的二十大报告要求“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，体现了党和国家对基层群众的切身关注、关心、关爱。随着数字经济和平台经济带来的就业形态更新升级，新业态新就业群体已经成为我国就业市场的发展潮流和趋势，更是基层社会治理的重要力量。

王秋林肯定了新桥镇以快递小哥为切入点开展的新就业群体专题调研，从三个方面强调了深入开展本次调研的意义：一是围绕中心、主题突出，与党委政府的中心工作高度结合；二是开门协商、广纳建言，推动新就业群体思想引导、服务凝聚和全面提升；三是深入调研、转化成果，将协商议政变为实实在在的新桥模式，让调研成果走出新桥、推广至全区。

区政协新桥镇联络组组长、党委副书记张娟介绍了新桥镇新业态新就业群体现状的初步调研情况，着重以物流快递行业为例。新就业群体是随着中国式现代化跨越式发展产生的社会治理新兴力量，管理、服务、引导好这股力量，关系到经济社会发展的全局。新桥镇联络组通过前期排摸，初步掌握了全镇物流快递行业站（网）点数量、企业品牌、从业人员数量等信息。初步调研以问卷调查的形式，了解了新桥镇快递小哥的年龄段、受教育程度、婚姻家庭子女情况、从业年限、薪资报酬等。调研发现，新业态新就业群体发展存在用工形式不规范、人员稳定性不佳、社会保障水平低、整体工作时间长、劳动环境不佳等问题。

张娟表示，针对前期调研发现的问题，新桥镇以“思想引领、服务凝聚、组织关爱、融入治理”的愿景，坚持党建引领、落实各项措施，赋能新业态新就业群体整体提升。目前，已设立3个“骑手驿站”，结合新业态新就业群体停留时间短、个性需求多等实际，设置了休息处、读书角、饮水点等区域，提供阅读学习、饮水休息、应急医疗各项便利服务。组建服务联盟，整合新桥镇综合党委、党群服务中心、派出所、卫生服务中心等多家单位资源，组建“一骑来吧”服务联盟，制定发布了赋能提升（电影党课、技能培训）、政策宣传（交通法规、视频安全）、权益维护、关爱帮扶、健康保障（急救技能、医疗服务）等五方面联盟服务项目。落实关心关爱，已开展“春节送福送温暖”、“夏季送清凉送关怀”等活动，并就整体服务时间较长等问题，向区政协提交了相关社情民意，提出了“对外卖骑手实行强制休息制度的建议”。融入社会治理，积极引导快递员、外卖员发挥自己在社会治理和民生服务中的职业优势，参与平安建设、文明创建等工作，在接下来的社区食堂线上订单线下配送项目中，倡导“文明出行、为老服务、助人为乐、城市监督”一分钟关爱行动。

张娟就“关心关爱新业态新就业群体”工作，提出“三有”意见建议，即：社会保障要有强力支撑，建议加强政府管理和行业规范，促进平台企业规范健康发展，督促平台企业自觉依法合规用工。站点阵地要有标准规范，加强服务凝聚，整合各类资源，梳理服务清单，提供精准服务，拓展服务阵地，新增5个“一骑来吧”驿站。社会地位要有价值盼头，突出党建引领，鼓励“隐形党员”亮身份、流动党员转关系、“口袋党员”回组织，加大“两代表一委员”“两优一先”、劳动模范等推选力度。

“美丽社区·先锋行动”赋能单位、东华大学机械工程学院党委副书记杨蓉表示，高校立足教育人才优势，通过职业技能、管理能力培训，为新就业群体提供智力支持；立足产学研合作创新，通过研发自动配送机器人、快递无人机等，优化运营模式，为新就业群体提供产业支持；立足大学生志愿者队伍，通过爱心暑托班、线上辅导、课后陪护等志愿服务项目，为新就业群体提供子女教育支持。

李杰瑜、张娟为银行、邮政等赋能单位的“茸城e家”新桥镇“一骑来吧”阵地授牌。

王秋林、张娟为邮政、叮咚、顺丰、京东新桥站点等新就业群体融入基层治理“一分钟关爱行动”授牌。

新就业群体：谈现状，提需求，谋发展

职能部门：强管理，促培训，增服务

赋能单位：促提升，设站点，送温暖

本次专题调研还实地考察了新桥镇叮咚前置仓、新桥邮政包裹分拣处。