松江浦南地区农业基础资源良好，但花卉产业发展仍停留在低附加值的生产种植环节，未能体现特有的经济、美学、文化等多重价值。松江区政协民革界别就此问题开展调研，并提出相关建议。

从现状看，松江浦南花卉集聚区作为融合发展引导产业优势明显。其在空间上离中心城区较近，交通网四通八达。入驻的规模化花卉企业较多，在华东地区有较高的知名度。此外，松江90%的花卉企业都聚集在叶榭镇，集聚态势不仅有助于花卉的流通和销售，更为花卉产业向二、三产融合发展提供了有利条件。

为促进一二三产业融合发展，松江区陆续出台相关政策和规划，明确了花卉产业深度融合发展的目标和规划。但在发展过程中，浦南地区花卉产业存在的困境也非常明显，包括产业融合面不宽，融合深度有限，高新技术向农业领域的渗透扩散不足以及产业融合发展主体参与度不够等。为推进花卉产业深度融合，助力乡村振兴高质量发展，松江区政协民革界别提出相关建议。

系统谋划，综合施策，打造花卉集聚区产业融合样板

通过加强顶层设计，探索构建与农业产业融合发展相适应的公共服务政策体系，以整合政策、激活资源、保障要素为推进方向，破解花卉产业建设用地问题，在花卉融合发展的配套用地上稳定“增量”、盘活“存量”。逐步增加融合发展的产业建设用地，为打造花卉产业为引导的产业系统融合创设条件。鼓励企业选择更有利于花卉生长的省份建立种植基地，松江总部则深入开发高附加价值的花卉产品与服务，形成一个集研发、销售、种植、观光、休闲、购物、物流、文化交流等功能于一体的花卉企业总部集聚区，真正意义上发挥松江的集聚优势，助推松江花卉产业园成为辐射长三角地区的知名品牌和融合样板。

引聚资源，跨界融合，由“加法效应”向“乘数效应”转换

通过引聚资源，搭建平台，推进创新引领的跨界融合模式，探索花卉产业与旅游、庭院经济、生态、产学研、文创、养老健康、教育等行业的交叉融合。例如，与农学院等科研单位建立长期合作，运用基地设备优势帮助科研单位孵化花卉创新品类，培育并进入市场；在社会教育领域，开设具有特色的花卉普及课程，花卉艺术创作，探索花卉融入松江深厚文化背景的可能性等。促使产业从纵向的产业链延伸过渡到横向的产业面拓展，最后向多产业渗透与扩散，实现浦南花卉产业经济由链状向网状演化，形成一个紧密联系的互动结构，相互推动，呈现出“生产、生活、生态”协同发展的融合全景，由此实现浦南乡村高质量发展从“加法效应”到“乘法效应”的转变。

优化机制，创新模式，多元培育农业产业融合发展主体

以长三角花卉产业园的建设为核心，引育花卉龙头企业和“关键节点”企业，吸引优质企业入驻，推动花卉产业集群发展，优化利益链接机制。鼓励农民及相关组织运用资金、专业技能等要素参与花卉集聚区建设，以“庭院经济”建设为试点，探索建立科学合理的利益联结机制，实现融合发展中的多方互利共赢。深入推进农业社会化服务体系建设，发展新型服务组织成为花卉产业融合运营主体。加强花卉产业融合发展的前景宣传，引导一批“农二代”返乡，成为稳定的浦南乡村振兴的中坚力量，在花卉产业融合的每一个分支领域选“能人”，以培训、研讨交流等方式定期开展产业技能培训，提升农户参与农村产业融合的能力，打造融合型人才储备池，培育新型“融合型农民”。

踔厉奋发，笃行不怠，未来，相关政府部门、企业等都需以松江区农业发展“十四五”规划为蓝本，以产业融合促进高质量发展，努力绘就一幅欣欣向荣、生生不息的松江乡土新画卷。

（上海松江）