上海市松江区民政局对松江为老服务“一键通”平台财务监理项目进行招标，特邀请投标：
一、项目概况
松江区开展为老服务“一键通”数字化示范应用场景建设，让老年人逐步享受“互联网”技术带来的便捷，回应老年人对美好生活的新期待。项目以服务老年人为根本宗旨，整合适老“医、食、住、行、文、体、康、养、护、询”等服务资源，协同各部门汇聚共享涉老数据、重塑优化线上线下服务流程，构建完善智能便捷的养老服务体系。打造为老服务“一键通”、搭建服务聚合“一平台”、形成资源匹配“一生态”，形成老年群体人人享有更具品质、更加美好的数字生活新范式，项目中标金额180.5万元。为确保项目稳步推进，拟选取一家供应商，为采购人提供松江为老服务“一键通”平台财务监理服务。
二、采购内容
供应商负责项目从接受委托后项目全过程的资金监控、财务管理、投资控制（含工程价款结算审核）工作、对委托人（采购人）先期开展的工作予以复核等工作，协助委托人监督、保证资金使用的合法、合规和合理、有效使用。
本项目财务监理服务专业人员须准确合理运用国家相关法律、法规和建设工程造价管理政策、基本建设财务会计制度及相关专业知识、技能和经验，恪守客观公正、合规合法、实事求是、廉洁奉公的原则开展工作，保证所提供的报表、账册、咨询建议、结论意见、审价报告等书面工作结果的准确性和公正性，并承担相应的审查责任和法律责任。
三、项目验收要求
通过审计及竣工财务决算批复后，供应商以书面形式向采购单位递交验收通知书，采购单位在收到验收通知书后的10个工作日内，确定具体日期，由双方按照项目合同规定完成服务验收。
项目验收应提交提供项目实施方案、监理总结报告、监理过程有关会议记录、监理工作表单、项目中期报告及项目终期报告等（包括但不限于财务报表、账册、咨询建议、结论意见、审价报告等书面材料）。
四、项目周期
自财务监理合同签订生效后至通过审计及竣工财务决算批复后。
五、对供应商的条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.投标截止时间前三年内未被列入“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)失信惩戒名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
3.本项目不接收联合体参与；
六、项目最高限价以及评标方式
本项目最高限价为1.2274万元，超过最高限价的报价按无效投标处理。
本项目采用比价进行评审。
七、供应商需递交投标文件(复印件加盖单位公章、一式三份)
1、提供法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（若三证合一，提供三证合一证件）、法人授权委托书及被授权人身份证复印件；
2、现场验证日前一个工作日内在“信用中国网”失信惩戒名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人查询页面网页截图、“中国政府采购网”查询页面网页截图并加盖公章（依法不纳入信用中国网和中国政府采购网查询系统的单位应当提供加盖单位公章的近三年内无被列入查询页面网页截图和政府采购严重违法失信行为记录的承诺函）；
3、投标报价表（服务项目报价表需根据服务具体工作量细化报价）、实施方案（细化到个人工作量）、服务质量保证措施、服务承诺等；
5、工作业绩情况、相关专业资质文件。工作业绩情况指供应商近三年本市市区两级类似项目业绩（列明项目名称、项目年份、合同金额、服务年限、业主单位名称及联系方式）及业绩证明材料（如往年项目合同或合作协议）。相关专业资质文件包含团队成员最高学历学位证书。
八、投标截止时间与地点
请于2024年4月19日前将投标文件（含所有材料）密封盖骑缝章送至松江区中山中路38号1号楼921室。
九、采购单位及联系人信息
采购人：上海市松江区民政局
地址：上海市松江区中山中路38号1号楼9楼、10楼
邮编：201600
联系人：何慧慧
联系电话：37736181
附件：松江为老服务“一键通”平台财务监理项目需求
上海市松江区民政局
2024年4月12日
松江为老服务“一键通”平台财务监理项目需求
一、项目名称
松江民政养老服务机构智能诊室财务监理项目。
二、监理服务期限
自监理合同签订至通过审计及竣工财务决算批复后。
三、信息化建设项目建设财务监理服务内容及要求
根据相关文件并结合财务的拨款要求，财务监理单位针对今后请款须出具以下材料:项目单位请款书(内容:针对请款内容由工程监理盖章、财务监理单位审核盖章、项目单位审核盖章);付款建议书(内容:针对每笔付款金额和付款条件的执行审核，建议可以支付金额的建议书);针对本项目的绩效目标设定、跟踪;出具本项目的财务制度;完成建设单位布置的与本项目相关的工作。
1、资金监控工作
1.1协助项目单位编制资金用款计划，并对所编制的计划予以审核同时出具书面意见。
1.2协助项目单位对建设资金进行专户管理，督促项目单位按规定用途使用建设资金，防止出现挤占、挪用、滞留资金的行为。
1.3 审核各类费用的支出，确保各项开支符合国家有关规定，防止建设资金的流失和占用。
1.4审核项目预付款、进度款、预留款、项目变更签证等项目用款，并出具书面意见。
2、财务管理工作
2.1全过程参与指导会计核算，协助项目单位制定相关的财务制度、规定。
2.2 协助项目单位正确设置会计科目，指导项目单位规范财务核算方法，参与并审核各类财务报表的编制。
2.3审定项目的总预算以及分年度的支出预算，并及时出具书面审核报告。
2.4项目全部完成后，审查全部费用，审核项目总造价，对照项目实际造价与总概算进行对比分析，向项目单位提供总结算审核报告。
2.5协助项目单位对项目建设过程中物资采购、保管、领用三个环节的管理及财务核算。
2.6协助项目单位正确编制项目竣工决算，协助通过政府审计及竣工财务决算审批。
3、财务监理报告
中标人应向项目单位、招标人提交书面报告，汇报财务(投资)监理工作成果及工作中存在或需协调的问题。下列各类书面报告的电子版本应定期发送至招标人指定邮箱。
1)对于擅自提高建设标准、扩大规模的各项开支提出书面报告，并及时向招标人汇报。
2)根据实际投资与概(预)算动态对照情况，及时向招标人提供造价控制和需调整的动态分析报告、超投资专题报告、项目总结算审核报告、财务决算审核报告。
3)项目全部完成后，审查项目全部费用，审核项目造价，并对实际总支出与项目总概算进行对比分析，出具财务监理工作年度小结报告及财务监理工作总结报告。
4)按有关政府部门的统计要求，向项目单位提供各类项目资金费用相关的报表，以便项目单位向各相关部门提交。
4、服务质量标准
1)独立性:供应商应保持高度的独立性，不能接受外界的任何干扰与干预，一切从实际出发，认真仔细的进行调查与研究，运用科学的分析方法和手段，独立地得出符合客观规律的咨询意见，使咨询项目取得最好的经济效益、社会效益和环境效益。
2)系统性:供应商的意见必须具有整体性和系统性，从项目投资和运营的整体角度进行定性和定量分析。咨询意见不仅要考虑初始投资成本，还应考虑长期运营成本，不仅要考虑局部的投资控制，还必须考虑由此给其他系统造成的投资变化以及对项目收益的影响。
3)专业性:供应商必须从提高项目的管理水平出发，严格按照国家、当地有关项目造价管理的行政法规、部门规章、行业标准执行，服务水平必须具备高度的专业性和达到业内先进水平。